Se debe establecer un comité conjunto de parlamentarios y pares de manera permanente para proporcionar una supervisión continua del Proyecto de Ley de Seguridad en Línea y su implementación, y se deben acelerar las sanciones penales para los ejecutivos de las empresas de tecnología, dijo la secretaria digital Nadine Dorries.
Al dirigirse al comité conjunto del proyecto de ley de seguridad en línea, que se lanzó en julio de 2021 para examinar la próxima legislación del gobierno sobre daños en línea, Dorries dijo que la naturaleza acelerada del cambio en el sector de la tecnología significa que el proyecto de ley es excepcional en el nivel de escrutinio parlamentario requerido en el futuro. .
Según el “deber de cuidado” legal del proyecto de ley, las empresas de tecnología que alojan contenido generado por el usuario o permiten que las personas se comuniquen estarán legalmente obligadas a identificar, eliminar y limitar de manera proactiva la difusión de contenido ilegal y legal pero dañino, como el abuso sexual infantil. , terrorismo y material suicida, o podrían ser multados hasta con un 10% de su facturación por el regulador de daños en línea, Ofcom.
El gobierno ha afirmado que el proyecto de ley salvaguardará la libertad de expresión, aumentará la responsabilidad de los gigantes tecnológicos y protegerá a los usuarios de daños en línea.
“El proyecto de ley requiere que Ofcom publique cuentas y publique un informe anual”, dijo Dorries a los parlamentarios y colegas. “Requiere que revisemos el proyecto de ley en dos a cinco años. También requiere que Ofcom comparezca ante el comité de DCMS cuando esté programado; no veo que ninguno de esos requisitos sea suficiente.
“Creo que hay un papel para un comité como el suyo, de la misma manera que lo hace el Comité Conjunto de Derechos Humanos, para seguir trabajando para examinar este proyecto de ley en el futuro … la pregunta que he hecho repetidamente es, este proyecto de ley tiene plataformas a sus propios términos y condiciones, ¿qué pasa si al día siguiente de que este proyecto de ley se convierta en ley, ellos deciden cambiar sus términos y condiciones? Por eso creo que es importante … que mantengamos este breve seguimiento de este proyecto de ley en el futuro “.
Dorries agregó que si bien las plataformas de redes sociales han afirmado durante muchos años que cumplen con sus propias reglas, está claro que no lo hacen. “Creo que sería una plataforma increíblemente audaz decidir, después de todo lo que han dicho en el pasado, que cambiarían [terms and conditions and] toda la base sobre la que operan ”, dijo.
Asegurar el cumplimiento
Para garantizar un mayor cumplimiento de las disposiciones del proyecto de ley por parte de las empresas de tecnología, Dorries agregó que la responsabilidad penal de los ejecutivos de las empresas de tecnología, que se incluye en la versión preliminar pero con un período de gracia de dos años para permitirles prepararse para los cambios, debería presentarse dentro de los “tres a seis meses” de la aprobación del proyecto de ley.
“Eso está sujeto a ser investigado y examinado por un abogado parlamentario y otros, pero eso es ciertamente lo que estoy buscando incluir en el proyecto de ley”, dijo.
“Las plataformas lo saben ahora, lo saben hoy. Ellos saben lo que están haciendo mal … ¿por qué les daríamos dos años para cambiar lo que pueden cambiar hoy? Elimine sus algoritmos dañinos hoy y no estará sujeto, individuos nombrados, a responsabilidad penal y enjuiciamientos “.
En la Revisión de gastos y presupuesto de otoño para 2021, anunciada a fines de octubre, se asignaron más de 110 millones de libras esterlinas para el nuevo régimen de seguridad en línea del gobierno.
En respuesta a la solicitud de Computer Weekly de un desglose de cómo se utilizarán los fondos para apoyar la implementación del proyecto de ley, el Departamento de Cultura, Medios y Deporte (DCMS) dijo que no tiene nada más que agregar en este momento.
Poderes del gobierno en virtud del proyecto de ley de seguridad en línea
Según el proyecto de ley, que se publicó en mayo de 2021, el secretario de estado tiene actualmente el poder de ordenar a Ofcom que modifique el Código de Práctica para garantizar que refleje, entre otras cosas, la política del gobierno.
Sin embargo, el presidente del comité, Damien Collins, señaló que esto se haría a través de un “IS negativo”, o instrumento estatutario, lo que significa que una vez que el cambio es firmado por el ministro correspondiente (en este caso Dorries), se convierte en ley a menos que sea anulado activamente por el Parlamento. dentro de los 40 días.
Si bien cualquier diputado puede presentar una moción de nulidad (denominada “oración”) dentro de este período, el gobierno no tiene la obligación de debatirla en la Cámara de los Comunes y, según el Instituto de Gobierno, mientras que el “procedimiento negativo otorga al Parlamento un veto teórico sobre la legislación secundaria, en realidad, este poder se utiliza raras veces “.
Según Collins, “si se hiciera a través de la IS afirmativa, lo que significaría entonces una votación y un debate, sería un proceso más transparente”.
En respuesta, Dorries dijo que la necesidad de que el gobierno actúe rápidamente justifica el uso de procedimientos negativos de SI por parte del proyecto de ley: “Hay personas que dijeron … este proyecto de ley no debería combinarse con el asesinato de David Amess, ese no es el caso. El asesino de David se radicalizó en línea. Por lo tanto, no es correcto afirmar que esos dos casos no deben combinarse, están muy vinculados.
“Creo que esos poderes, puede haber momentos en los que se necesitarían bajo un IS negativo, cuando mira hacia otras cosas que suceden en línea que son peligrosas”, dijo.
Cuando Collins volvió a cuestionarla sobre si el SI negativo debería ser parte del procedimiento normal, en lugar de una excepción, Dorries respondió que su departamento estudiaría si este aspecto del proyecto de ley debería cambiarse.
Dorries también fue cuestionada por su propio historial de causar daño en línea, incluidos tweets hostiles dirigidos a periodistas, así como por compartir videos manipulados del líder laborista Kier Starmer y publicaciones del exlíder de la Liga de Defensa Inglesa Tommy Robinson.
“La razón por la que todo esto importa … es porque alguien menos benigno que tú podría ser secretario de Estado. El proyecto de ley otorga enormes poderes al secretario de estado, y el jefe de Ofcom dijo específicamente que algunos de los poderes que tenía usted eran demasiado fuertes ”, dijo el diputado John Nicholson.
En respuesta, Dorries dijo que los poderes otorgados por el proyecto de ley serían “absolutamente necesarios” para que funcione correctamente, y agregó que la necesidad de un comité continuo para examinar el proyecto de ley también es necesaria porque es el papel del Parlamento, no de la Ofcom, decir cuando los poderes de un secretario de estado son demasiado poderosos.