Ha sido un verano caluroso para la regulación global de la IA. En una medida sorpresiva, los legisladores de California votaron a favor de leyes que rigen los modelos de IA de mayor frontera. Y el 1 de agosto, después de casi seis años de deliberación y negociación, entró en vigor la Ley de IA de la UE.
Sin embargo, la posición del Reino Unido sobre la regulación de la IA es menos clara. Optar por la indulgencia regulatoria es una posible estrategia para el Reino Unido. Pero cuanto más los grandes actores y empresas tecnológicas se inclinen por las regulaciones globales, menos control y margen de maniobra tendrá el Reino Unido para regular a su manera.
Al principio, Estados Unidos también actuaba con cautela en la regulación de la IA. En octubre de 2022, la Casa Blanca publicó un Plan para una Declaración de Derechos de la IA, que describe principios sensatos, confiables y voluntarios de la IA. Biden dio un paso más en octubre de 2023 al firmar una orden ejecutiva sobre IA confiable, todavía orientada a políticas pero inteligentemente dirigida a las agencias estadounidenses. Suelen escuchar mucho mejor las recomendaciones propuestas por su comandante en jefe que el promedio de las empresas.
Dadas las elecciones estadounidenses, tal vez fuera correcto no esperar demasiados avances; Trump, por ejemplo, prometió eliminar la orden ejecutiva de Biden si era elegido. Pero entonces los reguladores intervinieron en las puertas de las grandes tecnologías en el estado de California. Lo que proponen los legisladores del estado va más allá de la orden ejecutiva de Biden. No se trata de políticas y leyes indicativas, sino de regulaciones estrictas.
Su alcance es mesurado y limitado: los modelos de IA de vanguardia cuyo entrenamiento cuesta 100 millones de dólares (o que están por encima de un umbral importante de potencia informática) estarán sujetos a requisitos adicionales de prueba, documentación, gobernanza, auditoría y eliminación. Esto incluirá modelos de actores de Silicon Valley como OpenAI y Google. Si se adopta, la ley CA AI probablemente afectará inmediatamente al mercado del Reino Unido, ya que estos modelos y servicios se utilizan a nivel mundial. No es que el Reino Unido tuviera voz y voto sobre cuáles son estas reglas exactas.
Ley de IA de la UE
La Ley de IA de la UE tiene un alcance mucho más amplio. Cubre modelos básicos de propósito general de cierto tamaño, pero también sistemas de IA construidos con cualquier tipo de IA, desde la simple y tradicional hasta las últimas y mejores tecnologías.
La ley se centra en el propósito del sistema de IA y su riesgo asociado. Un pequeño conjunto de usos están prohibidos. Una gama más amplia de usos se clasifican como de alto riesgo, por lo que se permiten pero con requisitos adicionales. Los grandes modelos de uso general se clasifican como de riesgo limitado y la gran mayoría de los usos se clasifican como de riesgo mínimo o nulo con solo un código de conducta voluntario.
¿El impacto para las empresas del Reino Unido? Si alguno de ellos quiere hacer negocios con consumidores europeos, tendrá que cumplir, y si en algún momento se implementa la regulación del Reino Unido, se espera que los bancos, las empresas de telecomunicaciones, las aseguradoras y otros presionen para mantener al mínimo cualquier diferencia con la Ley de IA de la UE. Y el Reino Unido haría bien en vigilar de cerca qué políticas de IA de la UE funcionan bien y cuáles no a medida que se implementa la ley, para informar sus propios esfuerzos regulatorios.
El Reino Unido necesita un enfoque proactivo
¿Qué ha hecho el Reino Unido mientras tanto en materia de regulación de la IA? Salvo alguna declaración abstracta en el discurso del Rey sobre “buscar toh establecer la legislación adecuada para imponer requisitos a quienes trabajan en el desarrollo de los modelos de inteligencia artificial más potentes” y recaudar 1.300 millones de libras esterlinas en inversiones en inteligencia artificial y supercomputación, nada mucho. Pero de esta manera no se puede evitar la presión regulatoria global.
En esencia, la ética y la regulación de la IA no deberían ser una carrera o competencia global. Redunda en beneficio de todos que se estimulen los usos buenos y confiables de la IA y se evite su mal uso. Y es comprensible que también sea necesario tener en cuenta las preferencias nacionales por las oportunidades frente al riesgo y la regulación.
Un paso adelante positivo sería un enfoque más proactivo por parte de los legisladores del Reino Unido. Un gran paso adelante será apostar más firmemente por que la legislación del Reino Unido se aplique y alinearla con la legislación de Estados Unidos y la UE cuando sea necesario, y adoptar un enfoque diferente cuando sea necesario. También permitirá a las organizaciones estar más preparadas para lo que se les avecina en materia de regulación de la IA, y no sólo desde una perspectiva europea o estadounidense.