El Gobierno ha concluido su consulta de larga data sobre el incumplimiento de los derechos de los impuestos y el empleo por parte de las compañías paraguas, lo que significa que el sector ahora está un paso más cerca de estar regulado.
En su respuesta a la consulta, el gobierno dijo que utilizaría un enfoque de dos puntas para garantizar que los contratistas de TI (y aquellos que trabajan en otros sectores) reciban los derechos laborales a los que tienen derecho cuando trabajan a través de compañías paraguas y están impuestos correctamente por su trabajo.
La primera punta verá al gobierno legislar para definir qué son las empresas paraguas, a través de una enmienda al Proyecto de Ley de Derechos de Empleo, lo que llevará sus actividades bajo la atenta mira de la Inspección de Normas de la Agencia de Empleo (EASI).
Este es un movimiento que las partes interesadas del mercado de contratación han pedido al gobierno que realice durante varios años, ya que el mandato de EASI incluye proteger los derechos de los trabajadores de la agencia de empleo.
En una cadena de suministro típica de contratista a cliente, las agencias de empleo a menudo confían en las compañías paraguas para administrar la nómina para los trabajadores en sus libros, por lo que involucrar a Easi parece ser un movimiento lógico.
En una nota similar, la segunda punta de esta compañía de la compañía paraguas verá a las agencias de empleo asumir la responsabilidad de garantizar la cantidad correcta de pago a medida que gana (paye) las contribuciones son pagadas por sus trabajadores cuando una compañía paraguas está involucrada en la cadena de suministro laboral.
Este cambio se anunció en el presupuesto de otoño 2024, y el gobierno afirma que espera que la mudanza genere £ 895 millones en impuestos adicionales durante el año financiero 2026/2027 al dificultar que las compañías paraguas participen en actividades relacionadas con la evitación fiscal.
“Cuando se usa una compañía paraguas en una cadena de suministro laboral para involucrar a un trabajador, el gobierno presentará una legislación para mover la responsabilidad de dar cuenta de PAYE de la compañía paraguas que emplea al trabajador, a la agencia de reclutamiento que suministra al trabajador al cliente final”, dijo el gobierno, en su respuesta de consulta.
“Donde no hay agencia en una cadena de suministro laboral, esta responsabilidad se sentará con el cliente final. Esto entrará en vigencia a partir de abril de 2026 “.
Sin embargo, el documento de consulta del gobierno reconoce que algunos de los pasos involucrados con la definición de lo que son las empresas paraguas, y elaboración de cómo regularlas, pueden no ser sencillos.
Hasta este punto, confirmó que las partes interesadas no alcanzaron un consenso que contribuyó con un total de 75 respuestas a la consulta sobre la mejor manera de definir las empresas paraguas.
Un tema en el que se llegó a un acuerdo fue sobre cuál debería ser la “sustancia de las regulaciones paraguas”.
“Las respuestas indicaron un consenso de que el gobierno debería concentrarse en abordar los detrimentos financieros, la comprensión de los trabajadores del acuerdo paraguas y garantizar que las empresas genuinas operen en el mercado general”, declaró el documento de consulta.
Como se indicó en el documento, la evitación fiscal está “generalizada” dentro del mercado de la compañía paraguas, con HMRC alegando que se perdieron £ 500 millones en los esquemas de evitación fiscal de remuneración disfrazada durante el año fiscal 2022 a 2023, que dijo “casi todos los que fueron facilitados por las compañías paraguas”.
El documento agregó: “Este incumplimiento fiscal puede dejar a los trabajadores enfrentando facturas de impuestos sustanciales y permite a las compañías paraguas no conformes socavar a sus competidores, amenazando la viabilidad de aquellas empresas que hacen lo correcto, así como el funcionamiento del mercado en sí”.
Continuó: “HMRC toma medidas sólidas contra compañías paraguas no conformes que utilizan sus poderes de cumplimiento. Sin embargo, existe un caso claro para la acción estratégica para evitar que estas formas de incumplimiento ocurran en absoluto ”.
Crawford Temple, CEO de Independent Payment Intermediary Cumpliance Assessor Professional Passport, dijo que la respuesta del gobierno confirmó gran parte de lo que ya se sabía sobre sus planes para el mercado paraguas, ya que gran parte ha sido presagiada.
Sin embargo, queda por ver cuál será el “verdadero impacto” de estos cambios, continuó, y más detalles sobre eso se producirá cuando surja el borrador de la legislación, que proporcionará a las agencias de empleo una dirección en la cantidad de trabajo que necesitarán hacer para cumplir con la fecha límite de abril de 2026.
El gobierno necesita pisar con cuidado en la implementación de sus planes, ya que cualquier lagunda simplemente podría conducir a una mayor explotación de las reglas y otro auge en el incumplimiento
Pasaporte profesional de Crawford Temple Professional
Un área que dijo que el gobierno necesitará pisar con cuidado es cómo define a las compañías paraguas. “Cualquier definición necesita una consideración cuidadosa, ya que cualquier definición puede ser rediseñada y podría abrir las puertas para un incumplimiento adicional”, dijo. “El gobierno necesita pisar con cuidado en la implementación de sus planes, ya que cualquier lagunda podría simplemente conducir a una mayor explotación de las reglas y otro auge en el incumplimiento”.
El gobierno se comprometió por primera vez a regular el sector paraguas en 2018, por lo que el hecho de que se realice un progreso tangible hacia este objetivo es significativo, pero, de acuerdo con el Templo, la regulación y hacer que las agencias sean responsables de garantizar que los contratistas pagan el impuesto correcto solo llegarán hasta ahora.
“HMRC necesita intensificar, y sabemos que la legislación no es la única respuesta y debe ser apoyada con el cumplimiento y la aplicación visibles, que ha sido faltante de HMRC en los últimos años”, agregó.
Mientras tanto, Dave Chaplin, CEO del contratista de la autoridad contratante, dijo que la regulación del sector está muy atrasada, pero las medidas presentadas por el gobierno marcan un “gran paso adelante” en la lucha para proteger a los trabajadores y abordar el incumplimiento fiscal.
“Cambiar la responsabilidad de Paye a las agencias y los clientes finales es un cambio de juego, asegurando que los impuestos se recauden adecuadamente antes de que las compañías de paraguas deshonestas puedan estafar a los trabajadores y al tesoro con prácticas no conformes”, dijo.
“La regulación de las compañías paraguas finalmente traerá responsabilidad a una industria que ha operado sin control durante demasiado tiempo. La lucha contra el fraude fiscal y las deducciones injustas no han terminado, pero estas reformas sientan las bases para un mercado laboral más justo “.
