En su informe de 55 páginas, el organismo de control del gasto del sector público dijo que el gobierno puede ahorrar cantidades significativas de tiempo y dinero mejorando la forma en que se relaciona con los grandes proveedores de tecnología, que son, en algunos casos, “más grandes que los propios gobiernos”.
Para ello será necesario que el centro del gobierno aprenda de los errores cometidos en el pasado con proyectos de transformación digital a gran escala, que han “experimentado décadas de progreso deficiente y miles de millones de libras en aumentos de costos”.
En términos generales, la NAO pide la creación de una “estrategia de abastecimiento intergubernamental” en la que las funciones comerciales encargadas de supervisar las adquisiciones trabajen con organizaciones que tienen un papel que desempeñar en el establecimiento del rumbo de la estrategia digital del gobierno.
“La Función Comercial del Gobierno [GCF] es una red intergubernamental de alrededor de 6.000 funcionarios públicos que apoyan la adquisición de bienes y servicios para el gobierno… [and is] responsable del desempeño comercial general del gobierno y de la dirección estratégica, orientación y desarrollo de capacidades de los proveedores”, afirma el informe.
“La Oficina Central de Datos y Digitalización (CDDO) es el centro de experiencia del gobierno en materia digital y de datos, pero no tiene responsabilidad formal en materia de adquisiciones digitales”.
De las 6.000 personas que trabajan dentro del GCF, 15 son responsables de gestionar las relaciones entre el gobierno y sus mayores proveedores de tecnología, añade el informe.
Más dirección desde el centro.
El gobierno laborista ha emprendido una especie de reorganización digital, tras haber decretado que el Departamento de Ciencia, Innovación y Tecnología debería asumir la responsabilidad de gestionar el Servicio Digital Gubernamental (GDS) y el CDDO desde que llegó al poder en julio de 2024.
Como se detalla en el informe de la NAO, la CDDO ha señalado anteriormente la contratación digital como un área de mejora para el gobierno en general, pero la organización ha carecido de la experiencia interna necesaria para “avanzar en los desafíos sustanciales” en esta área.
Para acelerar el progreso en esta área, la NAO dijo que el centro de gobierno debe estar sujeto a una “reforma del sistema” para allanar el camino para que se adopte en todo el gobierno un “enfoque más estratégico para la contratación digital”.
El gobierno necesita repensar cómo realiza compras digitales, incluyendo cómo lidiar con las ‘grandes tecnologías’ y los proveedores globales de nube que son más grandes que los propios gobiernos.
Gareth Davies, Oficina Nacional de Auditoría
El informe reconoce que CDDO y GCF han colaborado anteriormente en la creación de un “guía digital”, en marzo de 2022, para brindar asesoramiento de compra y apoyo a los departamentos sobre cómo abordar las adquisiciones de tecnología, pero su contenido sigue siendo un trabajo en progreso. “El manual digital se beneficiaría de una mayor aportación departamental y externa sobre los temas más complejos”, dijo.
El informe también dice que los departamentos están luchando por cumplir sus objetivos de transformación digital porque los problemas centrales del gobierno están teniendo un efecto de goteo sobre ellos.
“El centro del gobierno establece la dirección general, la cultura y las condiciones, pero los departamentos individuales adjudican contratos a los proveedores y posteriormente los gestionan”, afirma el informe. “[But] es en este nivel departamental donde es más probable que se manifiesten los problemas que surgen del entorno y los procesos comerciales y de contratación generales”.
Continuó: “No existe un área única centrada en resaltar y abordar cómo los departamentos pueden mejorar el uso de proveedores en proyectos de transformación digital”.
Para remediar esto, la NAO dijo que los departamentos deben trabajar más estrechamente con los especialistas en adquisiciones para que puedan perfeccionar sus requisitos de adquisiciones digitales antes de continuar con los procesos de licitación. “Esto sería [also] ayudar al centro del gobierno a construir un enfoque más estratégico hacia los proveedores”, añadió.
Gareth Davies, jefe de la NAO, dijo que la decisión del gobierno de renovar la forma en que se organizan sus funciones digitales centrales presenta una oportunidad para rectificar los problemas señalados en el informe de la NAO.
“La falta de capacidad digital y de adquisiciones dentro del gobierno ha llevado a un desperdicio de gastos y a la falta de progreso en importantes programas de transformación digital”, dijo Davies.
“El gobierno necesita repensar cómo realiza compras digitales, incluyendo cómo lidiar con las ‘grandes tecnologías’ y los proveedores globales de nube que son más grandes que los propios gobiernos”.
Añadió: “La creación del nuevo centro digital de gobierno brinda la oportunidad de realizar los cambios sistémicos que se necesitan”.
