A menudo se dice que los políticos hacen campaña en poesía y gobiernan en prosa, pero mientras contemplamos el nuevo gobierno, tratando de predecir las intenciones regulatorias en cada anuncio de política y nombramiento ministerial, ¿qué prosa tecnológica pueden esperar los expertos en tecnología?
En su discurso en las escaleras del número 10, nuestro nuevo Primer Ministro destacó su compromiso con la “estabilidad y la moderación” y el deseo de “crear riqueza en cada comunidad”. Más tarde, ese mismo día, su primera vez en el gobierno, Patrick Vallance fue nombrado ministro de Estado de Ciencia en el Departamento de Ciencia, Innovación y Tecnología (DSIT). Vallance, ex asesor científico principal del gobierno, sabe lo que hace y es un nombramiento excelente.
Días después, cuando todavía apenas nos habíamos recuperado del aturdimiento electoral, el gobierno anunció que DSIT se expandirá tanto en alcance como en tamaño trayendo expertos en datos, inteligencia digital y artificial (IA) del Servicio Digital del Gobierno (GDS), la Central Digital. y Data Office (CDDO) y la Incubadora de IA (i.AI) para unir esfuerzos en la transformación digital de los servicios públicos bajo un solo departamento.
Esta medida no sólo pretende mejorar la experiencia del público británico al interactuar con el gobierno, sino que también se espera que “ayude a eliminar obstáculos para compartir datos en todo el sector público”. Esto es muy importante, al igual que el compromiso de “garantizar que el gobierno tenga la infraestructura y la regulación adecuadas para volverse más digital”.
El nuevo secretario de estado de DSIT, Peter Kyle, dijo: “DSIT se convertirá en el centro de experiencia y entrega digital en el gobierno, mejorando la forma en que el gobierno y los servicios públicos interactúan con los ciudadanos. Actuaremos como líder y socio en todo el gobierno, con la industria y las comunidades de investigación, para impulsar el desempeño económico de Gran Bretaña y potenciar nuestros servicios públicos para mejorar las vidas y las oportunidades de vida de las personas mediante la aplicación de la ciencia y la tecnología”.
Cuando el Partido Laborista presente su agenda legislativa el 17 de julio, espero ver una serie de proyectos de ley con este fin, entre ellos un nuevo proyecto de ley de datos inteligentes, un proyecto de ley de activos digitales y, en caso de que el gobierno no presente uno, una reaparición de mi proyecto privado. los miembros proyecto de ley sobre la regulación de la IA.
datos inteligentes
El proyecto de ley de protección de datos e información digital, que se presentó al Parlamento en marzo de 2023, estaba en etapa de comisión con nosotros en la Cámara de los Lores cuando se convocaron las elecciones generales, y se perdió durante el lavado. Hubo muchos problemas con el proyecto de ley tal como fue redactado, pero un aspecto que se necesita con urgencia, sobre todo con respecto a la misión del DSIT descrita anteriormente, es la claridad regulatoria en torno a los datos inteligentes. Tenemos la oportunidad de construir la primera economía de datos inteligente del mundo.
El Reino Unido ha desempeñado un papel de liderazgo global en el desarrollo de la banca abierta y tiene la oportunidad de dar pasos importantes para habilitar su futuro, avanzar hacia las finanzas abiertas y luego hacia la agenda más amplia de economía de datos inteligentes.
Me gustaría ver esa estabilidad y planificación en acción con una hoja de ruta de cinco años que extienda la banca abierta a las finanzas abiertas. Hacer que los datos abiertos estén disponibles en todos los sectores financieros para 2030, incluidos el crédito, el ahorro, las hipotecas y los seguros, para que los ciudadanos puedan tener una imagen completa de su balance personal en un solo lugar.
Luego, tal vez un plan ligeramente más largo para extender los datos inteligentes a la mayoría de los aspectos de la economía del Reino Unido, creando valor para los consumidores y las empresas al combinar datos financieros con datos de otros sectores, siendo el energético uno obvio.
Igualmente importante será un régimen regulatorio que garantice la competencia, el acceso justo y la infraestructura adecuada. Necesitamos estándares interoperables e intercambio de datos, incluida la verificación de la identidad digital.
La creciente digitalización de la infraestructura del mercado también conduce potencialmente a permitir que los activos y tokens digitales se comprendan y adopten más ampliamente.
Recursos digitales
Tenemos la gran suerte en este país de contar con una tradición de derecho consuetudinario que es ágil, está basado en principios y es respetado internacionalmente. Somos igualmente afortunados en términos de las instituciones que ayudan a mantener esa posición, entre ellas nuestra Comisión Jurídica.
La Comisión Jurídica ha estado abordando el tratamiento legal de los activos digitales. Estos activos, que incluyen tokens criptográficos y otras formas de propiedad digital, no encajan claramente en las categorías legales existentes. La Comisión de Derecho entiende dos formas de propiedad: las cosas en posesión, que son derechos sobre objetos tangibles, como una bolsa de oro; y las cosas en acción, que son derechos que se hacen valer a través de procedimientos legales, como deudas o acciones en empresas.
Sin embargo, la Comisión Jurídica opina que los activos digitales no encajan perfectamente en ninguna de las categorías. Recomiendan reconocer una nueva clase de activos digitales que cumplan con criterios específicos. Estos criterios incluyen no ser una “cosa en posesión” ni una “cosa en acción”. El objetivo es crear un marco legal claro y consistente para los activos digitales, garantizando claridad y seguridad para los usuarios y los mercados. Esto no es nada sencillo; me encantaría escuchar las opiniones de la gente.
Regulación de la IA
Mi proyecto de ley para miembros privados, el proyecto de ley (de regulación) sobre inteligencia artificial, sufrió la misma suerte que las disposiciones sobre datos inteligentes cuando, en aquella tarde húmeda y corriente de miércoles, se convocaron elecciones generales.
Había redactado y presentado el proyecto de ley para presionar al gobierno a considerar aspectos prácticos de la regulación de la IA y había logrado que pasara por todas las etapas del proceso parlamentario de los Lores antes de que cayera.
El proyecto de ley dio carácter legal a los principios de IA del gobierno y propuso una autoridad de IA para impulsar la capacidad regulatoria, generar conciencia pública y garantizar que dondequiera que se utilice propiedad intelectual y contenido protegido por derechos de autor para entrenar grandes modelos lingüísticos, siempre se use con consentimiento, respeto y remuneración.
Otro elemento importante del proyecto de ley fue la introducción de un funcionario responsable de la IA para todas las organizaciones que desarrollan, implementan o utilizan IA. Le pediría al nuevo gobierno que considere seriamente este concepto como un facilitador adicional del despliegue seguro, ético y confiable de la IA en el Reino Unido.
Actualmente estamos dejando la regulación de la IA en manos de iniciativas voluntarias de la industria y de reguladores sobrecargados (y con pocos recursos) como la Autoridad de Conducta Financiera, la Autoridad de Competencia y Mercados, Ofcom y el Comisionado de Información que incorporan la IA en los marcos existentes. No es suficiente y soy muy consciente de que las organizaciones con sede en el Reino Unido preocupadas por el cumplimiento están, comprensiblemente, mirando hacia la Ley de IA de la Unión Europea.
En todo el Reino Unido tenemos el talento, tenemos las tecnologías y tenemos el derecho consuetudinario. Necesitamos el liderazgo. Amplificar, actualizar y mirar hacia el futuro para un nuevo siglo El “calor blanco de la tecnología” de Harold Wilson. Es esta tecnología dirigida por humanos y con presencia humana la que no sólo puede generar crecimiento, sino que también debe encaminarnos hacia una mayor productividad y riqueza creada en cada comunidad.
Lord Chris Holmes de Richmond es miembro de la Cámara de los Lores, donde forma parte del Comité Selecto de Ciencia y Tecnología. También es un apasionado defensor del potencial de la tecnología y los beneficios de la diversidad y la inclusión y es copresidente de grupos parlamentarios sobre tecnología financiera, inteligencia artificial, blockchain, tecnología de asistencia y la Cuarta Revolución Industrial. Ex nadador paralímpico, ganó nueve medallas de oro, cinco de plata y una de bronce en cuatro Juegos, incluido un récord de seis oros en Barcelona 1992.