El proyecto de ley (regulación) de la inteligencia artificial que presenté estaba logrando avances satisfactorios. Había logrado que el proyecto de ley pasara por todas las etapas de la Cámara de los Lores y estaba preparado para su paso por la Cámara de los Comunes cuando, de manera algo inesperada, un miércoles lluvioso y corriente, el mes pasado, se convocó a elecciones generales.
Un repaso rápido de lo que estoy tratando de lograr con el proyecto de ley:
Establecer una autoridad de IA
La cláusula 1 establece una autoridad de inteligencia artificial (IA): un regulador ágil y del tamaño adecuado, enfocado horizontalmente para examinar a todos los reguladores existentes, entre ellos los reguladores económicos. Evaluar su competencia, abordar las oportunidades y desafíos que presenta la IA y resaltar las brechas regulatorias actuales. Y hay lagunas: un número considerable de ellas se identifican en el excelente informe del Instituto Ada Lovelace sobre la materia.
Dar carácter legal a los principios existentes
La autoridad de IA debe tener en su centro los principios establecidos en la Cláusula 2 del proyecto de ley; no sólo debe ser el custodio de esos principios, sino también un faro para ellos, y debe tener una función educativa y un propósito pro-innovación. Muchos de esos principios serán muy reconocibles; están tomados del libro blanco del gobierno pero tienen una base legal.
Cajas de arena de IA
La cláusula 3 se refiere a los entornos sandbox, tan brillantemente desarrollados en el Reino Unido en 2016 con el sandbox regulatorio fintech. Si desea medir su éxito, se replica en más de 50 jurisdicciones en todo el mundo. Permite la innovación en un entorno seguro, regulado y respaldado: clientes reales, mercados reales, innovaciones reales, pero en un espléndido concepto de espacio aislado.
El mes pasado, la Autoridad Monetaria de Hong Kong anunció que estaba creando una zona de pruebas de inteligencia artificial para explorar aplicaciones generativas que podrían desarrollarse para instituciones financieras. Es un gran movimiento. Fuimos pioneros en el concepto; deberíamos seguir adelante.
Oficial responsable de IA
La cláusula 4 establece que el responsable de la IA, que debe ser concebido no como una persona sino como un rol, debe garantizar el despliegue seguro, ético e imparcial de la IA en su organización. No tiene por qué ser una carga o una persona completa en una startup; pero esa función debe realizarse, con requisitos de presentación de informes conforme a la Ley de Sociedades que cualquier empresa comprende bien. Una vez más, lo más importante es que debe estar sujeto a ese principio de proporcionalidad.
Se necesitan medidas urgentes para abordar los abusos de derechos de autor y propiedad intelectual.
La cláusula 5 se refiere al etiquetado y la propiedad intelectual (PI), que es una parte fundamental de cómo lograremos esto con la IA. Etiquetado: de modo que si alguien está sujeto a un servicio o bien en el que hay IA, estará claramente etiquetado. La IA puede ser parte de la solución para proporcionar este enfoque de etiquetado. Cuando se utilizan datos de propiedad intelectual o de terceros, esto debe informarse a la autoridad de IA. Nuevamente, esto se puede hacer de manera eficiente y efectiva utilizando la propia tecnología.
¿Qué hay para mi ahí dentro? Necesitamos la aceptación pública
La cláusula 6 se refiere a la participación pública. Para mí, esta es probablemente la cláusula más importante del proyecto de ley, porque sin la participación pública, ¿cómo podemos tener confiabilidad? La gente necesita poder preguntarse: “¿Qué gano yo con esto? ¿Por qué debería importarme? ¿Cómo está impactando esto mi vida? ¿Cómo puedo involucrarme? Necesitamos buscar formas innovadoras de consultar y participar. Un buen ejemplo, en Taiwán, son las Asambleas de Alineación, pero existen cientos de enfoques novedosos.
Definiciones, aplicación y jurisdicción
La cláusula 7 se refiere a la interpretación, donde extraje las definiciones deliberadamente amplias para ayudar al debate. La cláusula 8 establece la posibilidad de regular las infracciones y las multas para garantizar que las medidas del proyecto de ley tengan fuerza. La cláusula 9, la cláusula final, garantiza que las disposiciones del proyecto de ley sean aplicables a todo el Reino Unido.
El proyecto de ley ha recibido apoyo positivo tanto de los laboristas como de los demócratas liberales en cada etapa. Creo que lo único que hemos aprendido sobre la regulación de la tecnología hasta ahora es que debemos liderar en lugar de seguir.
En la etapa de segunda lectura, el portavoz liberal demócrata Lord Clement Jones dijo: “Claramente hay viento favorable en la Cámara para el proyecto de ley, y tengo grandes esperanzas de que progrese y veamos que el gobierno lo adopte”.
En la tercera lectura del proyecto de ley, para los laboristas, Lord Leong también ofreció su apoyo diciendo: “Creo que está claro que existe consenso sobre la necesidad de algún tipo de regulación de la IA. El proyecto de ley envía un mensaje importante sobre la responsabilidad del gobierno de reconocer y abordar cómo la IA afecta los trabajos, las vidas, los datos y la privacidad de las personas, en el entorno tecnológico que cambia rápidamente en el que vivimos.
“Apoyamos y acogemos con agrado los principios detrás del proyecto de ley, y le deseamos lo mejor mientras llega al otro lugar”.
Y así fue encaminado a la Cámara de los Comunes, en buena forma, sin enmiendas.
Sin embargo, el anuncio de las elecciones generales ha detenido por completo su vía legislativa. En lo positivo, desde que presenté el proyecto de ley el 22 de noviembre del año pasado, hemos visto un movimiento significativo, un mayor interés parlamentario en la regulación de la IA, una imagen cada vez más clara del enfoque laborista y, me atrevo a decir, un movimiento dentro del Número 10.
Como he argumentado repetidamente, cuando se trata de IA, es hora de legislar, es hora de liderar.
La apertura estatal del Parlamento está prevista para el 17 de julio. Cuando llegue el discurso del Rey, ese día traeré de vuelta el proyecto de ley (Reglamento) de IA. Dos días después habrá una votación para determinar el orden en que se tomarán las facturas de los privados. Crucemos los dedos para que mi proyecto de ley sobre IA vuelva a tener suerte y se ubique entre los 25 primeros y, por lo tanto, en el programa legislativo.
Necesitamos regular positivamente la IA en el Reino Unido: una regulación de la IA que favorezca la innovación, los derechos de los ciudadanos y la protección del consumidor, para todos nuestros futuros de IA.