Apenas unas semanas después de que la Autoridad de Mercados y Competencia (CMA) del Reino Unido recomendara restringir cuánto puede cobrar la empresa de tecnología Motorola Solutions a los servicios de emergencia del país por usar su Airwave Network en la red de servicios de emergencia (ESN), el gobierno del Reino Unido está llevando a cabo un procedimiento de contratación para designar lo que llama un proveedor de servicios de usuario adecuadamente capaz y experimentado para la infraestructura dedicada.
En 2015, el Ministerio del Interior del Reino Unido contrató a proveedores para proporcionar un nuevo ESN para reemplazar la red de radio troncalizada terrestre (Tetra) Airwave existente y muy apreciada utilizada por los 108 servicios de policía, bomberos y ambulancias en Inglaterra, Escocia y Gales para comunicarse entre los campo y salas de control. Como parte de su Programa de Comunicaciones Móviles de Servicios de Emergencia (ESMCP), el Ministerio del Interior tenía la intención de que ESN reemplazara completamente a Airwave, costara menos y brindara a los usuarios acceso a lo que describió como datos móviles “modernos”.
En 2015, el Ministerio del Interior contrató al operador móvil EE para brindar acceso prioritario a su red móvil y aumentar la cobertura de la red. También contrató a Motorola Solutions UK para software y sistemas que incluyen características críticas que normalmente no se encuentran en una red móvil, como la primera funcionalidad de “pulsar para hablar”.
Se contrataron diferentes proveedores para otras partes del programa, como actualizar los sistemas de los usuarios y garantizar que ESN cubra áreas remotas. Además de ganar uno de los contratos clave para la entrega de ESN en 2015, Motorola adquirió Airwave Solutions, el propietario y operador de la red Airwave, en 2016.
Sin embargo, casi desde el inicio, toda la red ESN se ha visto afectada por retrasos y sobrecostos, lo que generó críticas que llevaron a Motorola Solutions a decidir finalizar anticipadamente su participación en el proyecto. La CMA abrió una investigación sobre el papel de la red Airwave en la ESN en octubre de 2021, con un enfoque particular en el impacto del papel dual de Motorola como propietario de la empresa que proporciona la nueva red de radio móvil planificada y como proveedor clave.
No se espera que ESN esté listo hasta al menos 2026, más probablemente 2029, y los servicios de emergencia continúan dependiendo de Airwave Network, que la CMA considera un proveedor monopólico de estos servicios de comunicaciones esenciales.
Al delinear el nuevo documento de licitación, el gobierno del Reino Unido, a través del ESMCP, enfatizó que los detalles previamente compartidos como parte de la actividad de participación en el mercado de ESN ahora han sido reemplazados por la nueva documentación de adquisición y contrato emitida en relación con este aviso de contrato.
El documento señala que habrá más de 300.000 usuarios de servicios de emergencia que confiarán en el sistema que se está creando para su propia seguridad operativa y el bienestar del público británico. Se prevé que estos usuarios de servicios de emergencia de primera línea que dependerán de ESN utilicen dispositivos portátiles o equipos operativos en 45 000 vehículos, más de 66 aviones y más de 100 salas de control. Toda la cobertura de los Proveedores de Servicios Móviles estará disponible para ESN con cláusulas contractuales específicas para la mayoría de las carreteras; ubicaciones operativas críticas definidas por el usuario; hasta 10,000 pies en el aire y 12 millas náuticas de la costa de Gran Bretaña.
Más de 400 organismos gubernamentales y locales de seguridad pública utilizan el sistema actual, y el nuevo documento de licitación señala que potencialmente requerirán la capacidad de utilizar ESN. Estos otros organismos pueden sumar aproximadamente 50 000 dispositivos conectados adicionales y pueden incluir los departamentos del gobierno central, organismos y agencias públicos no departamentales, autoridades locales en Gran Bretaña y una serie de organismos benéficos y otras organizaciones que interactúan con los organismos de seguridad pública.
El ESMCP será responsable de entregar el programa, y dijo que necesita empresas con altos estándares para trabajar con él para proporcionar los componentes técnicos necesarios.
Trabajar con proveedores
El ESN será proporcionado por el Proveedor de Servicios de Usuario en conjunto con otros proveedores del programa, principalmente el Proveedor de Servicios Móviles, actualmente EE. El Proveedor de Servicios Móviles proporcionará la infraestructura de la red de acceso por radio y los servicios relacionados.
El Proveedor de servicios de usuario será responsable de: la entrega de la gestión de programas y proyectos; integración de sistemas, incluida la producción de diseños de extremo a extremo y la gestión de la integración de todos los sistemas e interfaces necesarios para ofrecer ESN; entrega de red e infraestructura de TI según sea necesario para los Servicios de usuario, incluida una red central móvil independiente dual 4G/5G dedicada; provisión de un servicio compatible con 3GPP para servicios de misión crítica (MCX) que admite características de pulsar para hablar (MCPTT) y datos (MCData) y video (MCVideo) de misión crítica.
Los Servicios MCX, que son fundamentales para los Servicios del usuario, proporcionarán comunicaciones prioritarias de voz, datos y video grupales e individuales a través de la red móvil 4G, que actualmente proporciona EE.
Además, el proveedor también será responsable de los servicios de especificación y certificación para dispositivos y sistemas de terceros para conectarse a ESN y la provisión de un servicio de gestión de movilidad empresarial para dispositivos ESN. También hay un elemento de atención al cliente, que incluye una interfaz de autoservicio, servicios de facturación e informes, y un requisito para la prestación de servicios de integración y gestión de servicios, coordinación de la asistencia de otros proveedores de ESN y gestión de la asistencia de extremo a extremo para ESN. .
El valor total del contrato, vigente hasta el 31 de diciembre de 2031 con extensiones opcionales de dos años en períodos de 12 meses, está valorado en 895 millones de libras esterlinas sin IVA. Se preseleccionará un mínimo de tres y un máximo de cinco postores calificados y se invitará a pasar a la siguiente etapa de la contratación.