La extensión de las reformas IR35 al sector privado en abril de 2021 vino acompañada de la promesa de que, durante los primeros 12 meses, el gobierno adoptaría un enfoque “suave” para hacer cumplir las reglas.
Por esta razón, uno podría haber sido perdonado por pensar que 2022 sería un año tranquilo para las noticias relacionadas con IR35, ya que las empresas medianas y grandes del sector privado se enfrentaron a sus nuevas responsabilidades.
Sin embargo, nada podría estar más lejos de la verdad, ya que las reformas fueron objeto de varios informes parlamentarios en 2022 que criticaron su implementación en el sector público en abril de 2017, mientras que más detalles de las organizaciones del sector público que enfrentan proyectos de ley de impuestos multimillonarios por no -También surgió el cumplimiento.
Al igual que cuando las reformas entraron en vigor en el sector público, la implementación del sector privado también vio a más contratistas trabajar a través de empresas paraguas por primera vez, lo que también trajo una nueva ola de problemas para ellos.
Aquí están las 10 mejores historias de IR35 de Computer Weekly de 2022.
1. Empresas paraguas objetivo de los ciberatacantes
El año tuvo un comienzo inestable para miles de contratistas de TI después de que dos importantes empresas paraguas descubrieran que sus sistemas estaban siendo atacados por presuntos ciberdelincuentes que promocionaban ransomware en enero de 2022.
Los contratistas que trabajaban para las dos empresas afectadas, Parasol y Brookson, estuvieron sin pago durante varias semanas después del presunto ataque de ransomware y se quejaron de tener dificultades al intentar contactar a las empresas para obtener los pagos a raíz de los incidentes.
2. La empresa paraguas Parasol afectada por una filtración de datos relacionada con ransomware
Los contratistas que trabajaban para Parasol recibieron otro golpe en febrero de 2022, cuando la empresa confirmó que estaba investigando los detalles de una filtración de datos relacionada con el presunto ataque de ransomware en sus sistemas.
Esto fue después de que la empresa se moviera para asegurar a sus contratistas que no se extrajeron datos personales durante el ataque cibernético de enero de 2022. Sin embargo, una investigación realizada por un bufete de abogados encargado de supervisar una acción grupal para apoyar a los contratistas afectados por la filtración supuestamente encontró “al menos” 350,000 registros vinculados a Parasol en la web oscura.
3. HMRC rechaza las afirmaciones de que ‘recauda en exceso’ los impuestos de los organismos del sector público que no cumplen
HMRC fue criticado en febrero de 2022 por no notificar a los contratistas que trabajaban para organismos del sector público su derecho a reclamar ciertos impuestos que habían pagado en el pasado si la organización para la que trabajaban no había implementado las reglas IR35 correctamente.
El asunto salió a la luz por un informe de la Oficina Nacional de Auditoría (NAO) sobre el manejo de HMRC de la implementación de las reformas IR35 en el sector público, que afirmaba que HMRC, al calcular cuánto impuesto deberían pagar estos organismos públicos infractores, estaba si no se tiene en cuenta el impuesto sobre sociedades o dividendos que los contratistas que trabajan para ellos ya habrían pagado.
Esto, a su vez, dio lugar a acusaciones de que HMRC está recaudando impuestos en exceso, algo que la agencia de recaudación de impuestos del gobierno niega con vehemencia.
4. HMRC culpado por el incumplimiento a gran escala de las reglas IR35 en el sector público
La implementación de las reformas IR35 en el sector público continuó obteniendo escrutinio parlamentario en 2022, a pesar de que sucedió hace cinco años, con un informe de 60 páginas de la Oficina Nacional de Auditoría (NAO) criticando a HMRC por su manejo “casual”. .
Esta es la razón por la cual, continuó el informe, tantos organismos del sector público han incumplido las reglas y se han visto obligados a entregar millones de libras en impuestos no pagados a HMRC durante los años intermedios.
5. PAC critica a HMRC por el manejo del despliegue del sector público de las reformas IR35
La magnitud del incumplimiento de las reglas IR35 del sector público quedó al descubierto en un informe de mayo de 2022 del Comité de Cuentas Públicas que confirmó, en ese momento, que los departamentos del gobierno central habían terminado debiendo colectivamente a HMRC £ 236 millones en impuestos atrasados.
Una vez más, HMRC y su manejo de la implementación de las reformas en el sector público fueron atacados salvajemente en el informe, que decía: “HMRC apresuró la implementación de las reformas, brindó una guía deficiente y los organismos públicos lucharon con sus herramientas para evaluar estado.”
6. Consultorías tecnológicas excluidas de contratos del sector público por preocupaciones de cumplimiento de IR35
La avalancha de historias sobre organizaciones del sector público que se encuentran en el extremo receptor de facturas de impuestos multimillonarias después de cometer errores de cumplimiento de IR35 ha llevado a que las pequeñas y medianas empresas centradas en la tecnología queden excluidas de los contratos gubernamentales, se afirmó en junio de 2022 .
En declaraciones a Computer Weekly, Romy Hughes, directora de la consultora de transformación digital del sector público y privado Brightman, afirmó que algunos departamentos gubernamentales habían modificado sus políticas de contratación y estaban imponiendo prohibiciones sobre el uso de consultorías para evitar tener que llevar a cabo determinaciones de estado IR35 y, a su vez, – correr el riesgo de infringir las reglas.
7. HMRC se compromete a la revisión IR35 a raíz de las quejas
HMRC confirmó en septiembre de 2022 que revisaría la forma en que funciona la legislación de trabajo fuera de la nómina IR35 en respuesta a las críticas del Comité de Cuentas Públicas, en particular sus afirmaciones de que hay “problemas estructurales” con el funcionamiento de las reglas de elusión fiscal en el sector público.
También prometió revisar los procesos que tiene implementados para los contratistas que tienen motivos para impugnar sus determinaciones de estado IR35.
8. El gobierno se compromete a derogar las reformas IR35 antes de cambiar de sentido
En su primer y último estado financiero como ministro de Hacienda, Kwasi Kwarteng sorprendió a la comunidad de contratistas en septiembre de 2022 al anunciar un plan del gobierno para derogar las controvertidas reformas de evasión fiscal IR35 en los sectores público y privado a partir del 6 de abril de 2023.
Si bien la noticia fue bien recibida por la comunidad de contratistas de TI, su alegría duró poco, ya que la decisión se revocó varias semanas después de que muchas de las otras medidas anunciadas por Kwarteng durante su mini-presupuesto llevaron al valor de la libra cayendo a un mínimo histórico.
9. El proyecto de ley de cumplimiento IR35 de Defra termina siendo más alto de lo esperado
Muchas de las facturas de impuestos relacionadas con IR35 mencionadas anteriormente que reciben los departamentos del gobierno central son montos sin finalizar, ya que las investigaciones de cumplimiento de HMRC sobre su adhesión a la legislación IR35 siguen en curso, pero aún se espera que los departamentos declaren cualquier liquidación potencial en sus cuentas anuales.
Como resultado, la cantidad inicial que el departamento reserva para sus acuerdos IR35 a veces debe revisarse al alza, como es el caso del Departamento de Medio Ambiente, Alimentación y Asuntos Rurales (Defra).
Cuando la organización publicó sus cuentas anuales en octubre de 2022, dijo que tenía un pasivo pendiente de 63,2 millones de libras esterlinas, pero aún no se había determinado la cifra final de liquidación. Desde entonces, se supo que pagó 86,5 millones de libras esterlinas a HMRC por errores de cumplimiento de IR35.
10. HMRC se embarca en una acción de cumplimiento de evasión de impuestos contra contratistas que utilizan la legislación adyacente IR35
También este año, HMRC fue acusada de utilizar una legislación adyacente a la IR35, conocida como la legislación de la empresa de servicios administrados, para montar una captura de impuestos a gran escala sobre los contratistas de TI.
La agencia de recaudación de impuestos del gobierno inició una acción de ejecución contra los clientes de al menos dos firmas de contabilidad que se especializan en la prestación de servicios a contratistas de sociedades limitadas, lo que resultó en facturas de impuestos de cinco cifras.