El gobierno del Reino Unido está acusado de ser “incoherente” por su decisión de cancelar la derogación prevista de las reformas IR35 tanto en el sector público como en el privado a partir de abril de 2023.
Como informó Computer Weekly, el nuevo canciller Jeremy Hunt confirmó en una declaración de emergencia el día de hoy (17 de octubre) que la derogación planeada ya no se llevará a cabo, menos de un mes después de que su predecesor, Kwasi Kwarteng, lo anunciara.
Andy Chamberlain, director de políticas de la Asociación de Profesionales Independientes y Trabajadores por Cuenta Propia (IPSE), dijo que el cambio de sentido será un “gran golpe” para miles de contratistas independientes y las empresas con las que trabajan.
“Las reformas a IR35 han creado una pesadilla para las empresas que buscan contratar talento de manera flexible, al mismo tiempo que obligan a las personas a abandonar el negocio por completo”, dijo Chamberlain.
“Sabemos que el gobierno es muy consciente de los problemas causados por esta legislación dañina: la canciller anterior lo dijo en el minipresupuesto y la primera ministra lo dejó claro durante su campaña de liderazgo. A pesar de esto, hoy ha tomado la insensata decisión de retractarse de su promesa de derogar las reformas”.
Las reformas IR35 se introdujeron por primera vez en el sector público en abril de 2017 antes de extenderse a empresas medianas y grandes del sector privado en abril de 2021, y vieron a los contratistas ceder el control para determinar cómo deben pagar impuestos a las organizaciones de usuarios finales que los contrataron. .
Anteriormente, los contratistas podían autodeclarar si el trabajo que hacían y cómo lo hacían significaba que sus compromisos estaban dentro o fuera del alcance de las reglas IR35, pero según HM Revenue & Customs (HMRC), este sistema se estaba implementando. algunos abusan de ellos para clasificarse erróneamente deliberadamente como trabajadores fuera de IR35 para minimizar artificialmente la cantidad de impuestos que pagan.
Esto se debe a que los compromisos que se clasificaron como dentro de IR35 significaban que los contratistas en cuestión serían tratados como empleados a efectos fiscales y se esperaría que hicieran el mismo pago por ingresos (PAYE) y las mismas contribuciones al seguro nacional (NIC) que los trabajadores permanentes. empleados.
La implementación de los cambios tanto en el sector público como en el privado provocó una gran agitación para los contratistas de TI, ya que algunos contratantes finales intentaron eludir la carga administrativa adicional que este cambio de responsabilidad les impuso mediante la introducción de prohibiciones y políticas de contratación de contratistas que establecían que contratar únicamente a contratistas que trabajen a través de empresas paraguas.
Otras organizaciones decidieron emitir determinaciones generales, en las que se consideró que todos los contratistas trabajaban dentro de IR35 como un medio para garantizar el cumplimiento y reducir el riesgo de cargar con una factura fiscal considerable más adelante por evaluar incorrectamente el estado fiscal de sus contratistas.
Como documentó Computer Weekly, las reformas llevaron a algunas empresas a subcontratar y deslocalizar sus requisitos de TI, que es una tendencia que Chamberlain teme que se acelere tras la cancelación de la derogación.
“Las empresas que esperaban una era de menor complejidad y menor costo habrán visto frustradas esas esperanzas hoy”, dijo. “Nuestro temor es que esta decisión conduzca a que aún más trabajo se deslocalice a otros territorios y que más personas se vean obligadas a trabajar a través de empresas paraguas no reguladas.
“El gobierno conservador supuestamente favorable a las empresas ha enviado hoy un mensaje claro: no apoya a las personas que trabajan por cuenta propia”.
Como mencionó Chamberlain, Liz Truss dijo que se comprometería a hacer una revisión de cómo funciona la legislación IR35 si se convierte en primera ministra. Y con la derogación ahora cancelada, hay crecientes llamados para que cumpla con su promesa preelectoral.
Sobre este punto, Penny Simmons, directora legal del bufete de abogados Pinsent Masons, dijo: “Sería bueno ver que el Tesoro aproveche esta oportunidad para realizar una revisión integral de las reglas IR35 y comprometerse con una reforma real. Eso debería incluir lidiar con uno de los principales problemas con IR35: la prueba compleja para determinar si alguien debe ser un empleado o un trabajador por cuenta propia.
“El gobierno ahora debería consultar con las empresas, los profesionales de impuestos y las partes interesadas de toda la industria para desarrollar un sistema tributario que sea más justo para las empresas y los trabajadores fuera de la nómina y que no sea vulnerable a la evasión de impuestos”.
Matt Fryer, director gerente del operador de la compañía paraguas Brookson Group, dijo que con la derogación ahora fuera de la mesa, el enfoque del gobierno debe ser garantizar que las empresas tengan la educación y el apoyo que necesitan para implementar las reglas IR35 correctamente.
“HMRC debe hacer más en términos de educación y apoyo para todo el mercado laboral flexible”, dijo. “Mientras tanto, los contratantes, los reclutadores y sus cadenas de suministro deben asegurarse de cumplir con las reglas vigentes actualmente.
“El Fondo Monetario Internacional y los mercados han indicado firmemente que el Tesoro debe reequilibrar los libros a través de los impuestos, por lo que HMRC buscará de manera proactiva recuperar las obligaciones fiscales en los próximos años”.