El “servicio de policía mayormente analógico” del Reino Unido necesita una actualización tecnológica importante para hacer frente a la proliferación de delitos habilitados digitalmente, pero las nuevas tecnologías también necesitan un escrutinio mucho mejor, según el Revisión estratégica de la actuación policial en Inglaterra y Gales.
Según la revisión de 192 páginas, si bien Internet ha creado nuevas oportunidades para que se produzcan delitos y daños, en particular en lo que respecta a delitos de uso indebido de computadoras, fraude y abuso sexual infantil, la policía del Reino Unido carece de la tecnología moderna necesaria para lidiar con esto. Cambio “explosivo”.
Lanzado por el grupo de expertos de la Fundación de la Policía en septiembre de 2019 y presidido por Michael Barber, el Examen estratégico de la policía se propuso examinar cómo están cambiando la delincuencia y otras amenazas a la seguridad pública, así como evaluar la capacidad de la policía para enfrentar los desafíos del 21S t siglo.
Si bien la revisión se enfoca en la vigilancia policial en su conjunto, señalando la necesidad de una “reforma de raíz y rama” para abordar la crisis actual en la confianza pública, varias de sus 56 recomendaciones se ocupan específicamente del papel de la tecnología.
La importancia de la tecnología para la policía en el futuro también se destacó antes del lanzamiento de la revisión por parte del ministro de policía, Kit Malthouse, quien dijo durante un seminario web que la adquisición y el uso de tecnologías digitales serán una prioridad importante.
“La vigilancia es un negocio de información y, sin embargo, con demasiada frecuencia la tecnología policial está desactualizada y es engorrosa, lo que genera frustración en los oficiales y el personal que la usa y decepciona al público que, como resultado, recibe un servicio deficiente”, dijo la revisión, y agregó que menos de la mitad de los oficiales estaban satisfechos con su provisión actual de TI en alrededor del 70% de las fuerzas policiales.
“El grado en que la seguridad pública está determinada por el entorno digital solo aumentará. En los próximos años, veremos un crecimiento exponencial en la potencia de procesamiento, el volumen y la variedad de datos y el grado de conectividad entre dispositivos. Cada vez más información fluirá a través de las fronteras nacionales, gran parte de ella generada por la comunicación de máquina a máquina.
“A medida que más y más actividad humana se lleva a cabo en línea, estaremos más expuestos a los delitos en Internet. En particular, el auge de los sensores inteligentes, la tecnología portátil y el Internet de las cosas crearán nuevas oportunidades para el delito cibernético”.
Mejor control de las nuevas tecnologías
Aunque la revisión describe claramente la necesidad de una mayor inversión en nuevas tecnologías, agregó que la policía también deberá tener en cuenta la legitimidad al operar sistemas impulsados por inteligencia artificial (IA), prestando especial atención a lograr el equilibrio correcto entre la seguridad de las personas y intimidad.
Según el principal asesor científico de NPCC, Paul Taylor, la policía del Reino Unido actualmente no tiene los recursos para examinar adecuadamente sus implementaciones de nuevas tecnologías, lo que puede crear fricciones entre las fuerzas policiales y los proveedores privados por intereses en conflicto.
“Para poder analizar suficientemente estas nuevas tecnologías y todas las permutaciones, y poder decirle al 100% lo que están y no están haciendo, se requiere un nivel de recursos que simplemente no tenemos: la cantidad de pruebas y las pruebas y las pruebas que uno necesitaría simplemente no están allí”, dijo al Comité de Asuntos Internos y Justicia en noviembre de 2021.
“Si me dirijo a la industria y digo: ‘Voy a hacerte responsable’, entonces querrán hacer un nivel de prueba que probablemente haga que la inversión en esa tecnología ya no sea viable; no es un producto interesante para que participen.
“Hay una tensión ahí [because] no queremos sofocar el mercado diciendo que tienes que hacer todo esto [testing]pero igualmente, por supuesto, necesitamos que lo hagan, y eso es un verdadero desafío para nosotros”.
Hablando ante el mismo comité en octubre de 2021, Karen Yeung, becaria interdisciplinaria de derecho, ética e informática en la Facultad de Derecho de Birmingham, dijo que un problema clave con los despliegues policiales de nuevas tecnologías es que las autoridades han comenzado a usarlas “solo porque podemos… sin evidencia clara” sobre su eficacia o impactos.
Por ejemplo, en el desarrollo de herramientas de predicción de delitos, como Met Police Gangs Matrix o Harm Assessment Risk Tool (Hart) de Durham Constabulary, Yeung señaló que el proceso era “muy poco riguroso”, y que los datos históricos de arrestos se usaban como proxy de quién es probable cometer un crimen.
Para lograr un mejor escrutinio tecnológico, la revisión recomendó que la Asociación de Comisionados de Policía y Crimen (APPC) y el Consejo Nacional de Jefes de Policía (NPCC) deberían establecer una Comisión Nacional independiente para la Ética de la Tecnología Policial para considerar y asesorar sobre las nuevas tecnologías que se están introduciendo a vigilancia
“Las fuerzas policiales y los organismos encargados de hacer cumplir la ley deben trabajar con el centro de forma voluntaria, pero se debe mantener un registro público de todos los proyectos de tecnología policial, que indique el estado de referencia/aprobación de cada proyecto”, dijo, y agregó que el trabajo de esta comisión debe ser informado tanto por un “panel permanente de ciudadanos” sobre tecnología policial como por “un programa de investigación, encargado por la Facultad de Policía, para comprender mejor cómo el personal policial toma decisiones tecnológicamente mejoradas”.
“Creemos que un compromiso con este tipo de riguroso escrutinio experto externo y desafío por parte de organismos no partidistas, que representan el interés público, puede ayudar a establecer la confiabilidad policial en este campo de rápido desarrollo”, agregó.
Para abordar cuestiones más amplias de legitimidad y confianza pública, la revisión afirmó que, además del escrutinio ético independiente de la tecnología, se puede ayudar a la situación “reduciendo el uso del poder de detención y registro… abordando las culturas internas negativas y mejorando la diversidad de la fuerza laboral”. .
Otras recomendaciones relacionadas con la tecnología incluyeron aumentar la inversión del gobierno en el transcurso de las próximas dos revisiones de gastos “para permitir una actualización significativa de la TI policial”; desarrollar un conjunto común de estándares de TI para ser aplicado en todo el país; y priorizar la modernización de la Computadora Nacional de la Policía (PNC) y la Base de Datos Nacional de la Policía (PND) dentro del Ministerio del Interior.
La revisión también describió la necesidad de fondos nacionales asignados para apoyar las prioridades policiales, incluso en la prevención del delito, la lucha contra el terrorismo, el aprendizaje y el desarrollo, y la tecnología.